| 乌兹别克斯坦共和国在中亚跨境河流上游新建水电设施问题上的立场声明 |
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| 2009-04-16 16:41 文章来源：经商处 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
中亚伟大的河流—阿姆河和锡尔河流域地区被称作两河流域，自古以来水量充沛。这两条最重要的动脉形成了统一的区域水系。
然而，上世纪苏联时期做出的粗暴干涉自然过程的决定未缜密考虑水资源利用问题，彻底改变了阿姆河和锡尔河几个世纪以来业已形成的水流状态，这是造成因咸海干涸引发巨大生态灾难的原因。众所周知，今天这一悲剧的后果不仅在咸海周边及中亚国家，而且远离咸海的地区也能感受得到。不容置疑，咸海不仅是该地区国家的问题，而且是全球性的生态灾难。
在此情况下，当该区域某些地区持续缺少饮用水和灌溉用水时，明智地利用自然资源，首先是水资源，成为该区域最迫切的问题之一。
公正利用水资源问题涉及中亚所有国家的利益。未考虑邻国的利益做出的任何决定会使阿姆河和锡尔河下游的用水状况进一步恶化。同时，使得与咸海干涸相关的生态问题更加尖锐，有可能对乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦和土库曼斯坦数千万公民的生活条件产生负面影响。
这样的评价得到许多国家和国际组织的理解。
必须指出的是，目前中亚所处的条件是，主要河流阿姆河和锡尔河的水量不超过多年前平均标准水量的70%。这使得居民饮用水供应和灌溉用水问题复杂化。众所周知，该区域65%的居民居住在农村地区并从事农业生产，完全依赖可靠的水源供应。
进一步打破区域内现有的水量调节机制的行为使（水资源）状况更加复杂。这首先归咎于急功近利地实施大规模水电建设项目，这是按照苏联的“优秀”传统对自然界肆无忌惮的强暴。
此类跨境河流项目的始作俑者为了追逐商业利益并达到长久的政治目的，没有对其可能的后果给予应有的关注，并完全不理会邻国的关切。要知道，这是关乎该地区几千万人命运的大事。专家分析，阿姆河和锡尔河领域此种事态的进一步发展，可能给居住在跨境河流下游国家居民的正常生活造成不可预见的后果。由此引发的不断增长的威胁以及区域脆弱的生态平衡不能不予关注。最后还不能忘记，这是一个地震高发区。很难预料，当灾难性的地震发生时，溃坝会导致多大的悲剧性后果。
有鉴于此，乌兹别克斯坦坚持必须在公认的国际标准的基础上合理和有效利用区域水资源的立场。乌兹别克方面认为，在跨境河流流域，任何大规模的建设必须与区域内所有国家协商。这不仅是我国的要求，也是国际权利准则。该区域国家拥有解决问题的绝对权力。正像乌兹别克斯坦共和国总统伊斯拉姆•卡里莫夫就此问题的声明说，在中亚水力问题上第三国的干预是不允许的。
乌兹别克斯坦坚持认为，必须依照联合国所有关于跨境河流水电项目文件规定进行国际技术鉴定。当涉及到如卡姆巴拉金-1水电站和罗贡水电站这样的大型水利设施建设时，技术鉴定应邀请完全独立的、有威望的专家。鉴定不仅要遵循客观原则，而且要符合联合国公约。在国际专家的结论中应明确反应一系列重要的原则性问题，包括：
--设计及项目解决方案符合现代水平，并考虑到可能发生的自然和技术灾害后果；
--可能的生态损害程度；
--保持区域水量平衡和保证现有水流状态。
乌兹别克斯坦坚持认为，所有与保障中亚水力平衡有关的问题应在中亚国家之间在相互理解、建设性对话和协商的基础上解决。无视这些原则可能导致区域不可预见的生态、经济、社会和政治后果。必须牢记，这是与以统一的历史和文化根基相连的中亚人民世世代代息息相关的重要问题。
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